推动改革深化提升 国资央企透露新举措

● 本报记者 刘丽靓

国资委日前对新一轮国企改革深化提升行动进行部署。按照国资委计划，实施方案和工作台账的制定工作将在10月底前收尾。中国证券报记者获悉，目前中国联通、中煤集团、华润集团等多家央企积极谋划新一轮改革，多地也提出了一系列特色鲜明的改革举措。

业内人士认为，新一轮国企改革深化提升行动进入施工期，布局战略性新兴产业、重组整合等改革举措有望加快落地。

发展壮大战略性新兴产业

“新一轮国企改革对于中国建筑而言，就是要突出主业、聚焦实业，发展壮大战略性新兴产业，加快引领建筑行业转型升级，更好服务建设现代化产业体系。”中国建筑集团相关负责人说。

从多家央企提出的改革提升新举措来看，加快布局战略性新兴产业成为其改革提升的一项重点。

聚焦战略性新兴产业和未来产业，中国联通正加码布局。“中国联通紧扣传统产业和战略性新兴产业两端发力，加快推进国资委确定的‘9+6’布局中的新一代移动通信、人工智能、新能源汽车，未来网络、未来信息等任务，形成中国联通‘3+2’产业布局，明确前瞻性战略性新兴产业营收占比提升10个百分点以上，更好服务网络强国、数字中国等国家重大战略。”中国联通相关负责人说。

华润集团也在行动。华润(集团)有限公司有关负责人表示，将加快培育壮大集成电路、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业。

一些央企重组整合的新思路也值得关注。上述华润集团相关负责人表示，将聚焦重点领域和重点区域，积极开展对外并购重组和对内专业化整合，做强做优主业。中国中煤能源集团相关负责人表示，将围绕提高安全支撑力，深化央企间、央地国企间专业化整合，不断壮大煤电装机规模，提升能源保供能力。

地方实施方案各具特色

围绕新一轮国企改革深化提升，各地各具特色的改革也拉开帷幕。

“《河南省国企改革深化提升行动实施方案》近期将正式出台，将研究谋划重组提质、一流创建、价值创造等‘十大行动’，待河南方案正式出台后，将于10月下旬分批启动，作为河南国企改革深化提升行动的重要支撑和载体。”河南省国资委相关负责人表示。

江苏早动手、早谋划，结合实际，高起点编制实施方案。“目前，实施方案已进入决策程序。”江苏省国资委相关负责人表示，今年以来，江苏省相继启动实施了省属贸易企业重组整合、省康养集团和省大数据集团组建以及省战略性新兴产业基金集群组建等工作。目前贸易企业重组整合已完成，近期将正式挂牌。

天津突出抓好“三量”工作。天津市国资委表示，为全力提升国企核心竞争力和核心功能，要一企一策抓好“三量”工作。即以生产力地图为指导加快盘活存量土地房产，以重组整合、科技创新、上云上规上市、激发市场存量等不同方式扩大国有经济增量，以智能化、绿色化、融合化发展为方向推动高质量发展。

重点突破，奋勇争先，浙江省国资委表示，将持续开展上市公司高质量发展行动，稳步推进战略性重组专业化整合，加快打造具有全国影响力的产业集团，强化国企在全省现代化产业体系建设中的引领作用。

央企国企估值料重塑

10月1日，国资委党委在《求是》杂志刊发署名文章指出，围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度。加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度，促进国有资本合理流动和优化配置。

国泰君安证券首席策略分析师方奕认为，新时代国企的关键使命在于“引领现代化产业体系建设”。未来，随着股权激励带动提升运营效率、战略性重组与专业化整合、提高分红和回购以改善股东回报和再投资收益、杠杆空间打开，央企国企估值有望进一步重塑，低估值、高股息的国企有望被市场重新发现并定价。

有分析认为，战略性新兴产业有望获得更多政策支持。知本咨询公司董事合伙人兼综合改革研究院院长常砚军认为，在构建新发展格局中，战略性新兴产业的发展至关重要。应以更大力度布局增量前瞻性战略性新兴产业，近年来已经颇具规模的存量战略新兴产业以市场化原则推进重组整合也将是新亮点，未来的国企重组整合中战略性新兴产业所占比重料将加速提升。

中国企业研究院首席研究员李锦建议，围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度;围绕提升活力效率深化改革，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制;围绕完善监管服务深化改革，进一步健全以管资本为主的国资监管体制;着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。