法眼观察|疏堵结合,才能让城市管理更有温度

(资料图片仅供参考)

近日,一则由河南省滑县留固镇政府发布的情况通报引发广泛关注。从情况通报看,涉事城管队员因制止一水果商户违法占道经营未果,与其发生冲突,造成恶劣影响。涉事城管队队长被停职,涉事城管队队员被解除聘用合同。留固镇将开展为期一个月的“文明执法作风纪律大整顿”(据5月21日留固镇党政办微信公众号消息)。

从收到网民反映的相关信息,到迅速成立工作组开展调查,再到及时发布情况通报,当地政府一系列快速果断的处理措施和开展大整顿的决定值得肯定和点赞。

近年来,一些地方发生的城管暴力执法事件,严重影响了城管执法形象。城管与流动商贩是否天然对立,水火不容?其实不然,多地在城市管理中已探索出了不少有益的做法。2022年11月,广西壮族自治区柳州市柳东新区城管在整治流动商贩占道经营过程中,执法人员用“拉家常”谈心交流的方式给商贩的愤怒情绪“降温”,成功避免了矛盾冲突。2023年3月,贵州省安顺市城管人员与一名拄着拐杖的老人边走边聊,帮卖菜老人把菜挑到符合摆摊规定的菜市场售卖。这一次,我们也期待留固镇政府开展的“文明执法作风纪律大整顿”取得实效,能为解决城管与流动商贩之间的矛盾提供更多有益经验。

在这次事件中,尽管相关涉事人员已受到处罚,但是,处罚并不等于画上句号,治标必要,治本更关键。针对城管与流动商贩冲突问题,该从哪方面进行重点发力呢?我们应当认真反思:城管执法是为了城市文明建设,流动商贩贩卖是为了解决个人生存问题、满足城市居民生活需求,这两者并不矛盾。如何让流动商贩在文明、有序的管理下合法经营,才是解决两者冲突的“破题”之道。

当前,随着城镇化加速和农村务工人员进城,流动商贩已经遍布城市各个角落。不可否认,一些流动商贩在经营中也确实存在脏乱差等现象,影响了市容市貌,需要相关部门及时进行监管和整治。

那么,城市应如何对流动商贩进行有效管理?首先,城市相关执法部门要转变执法和城市管理观念,改变以“堵”治“堵”的理念,坚持疏堵结合,在城市管理执法过程中,多一些温暖、多一些理解、多一些换位思考,就会少一些冲突。对流动商贩在经营中的一些不文明行为,要教育引导,避免肢体冲突,让其心领神会,用精细化、接地气的管理释放出政策善意。其次,相关部门要及时制定对流动商贩的扶持和引导政策,对流动商贩摆卖时间和空间布局等方面进行科学规划,必要时可对流动商贩进行集中培训,及时将流动商贩纳入到规范经营范围之内。最后,流动商贩自身也要规范经营,在维护自身权益的同时,严格进行自我管理、自我约束,避免因自身经营行为影响市民出行和城市环境。