浙江湖州:推进未成年人罪错行为分级矫治

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正义网讯(记者范跃红　通讯员楼溟霞　卢腾)近日,浙江省湖州市委办公室、市政府办公室印发《关于未成年人罪错行为分级矫治的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规及“十四五”规划、《中国儿童发展纲要(2021—2030)》等政策文件确立的最新保护理念、保护格局、重大改革举措融入其中,建立健全罪错未成年人分级矫治工作体系,落细落实未成年人保护共同责任,全面营造护航青少年儿童健康成长的良好环境。

据了解,这是浙江省首个以市级地方党委政府名义出台的关于未成年人罪错行为分级矫治的规范性文件,有利于压实政府责任,有效凝聚地方保护合力,形成犯罪风险预防和教育矫治治理闭环。《意见》提出,要突出干预未成年人早期不良行为,强化学校管理教育措施,落实家庭监护主体责任,精准落实专业化法治教育。要规范矫治未成年人严重不良行为,严格落实法定矫治教育措施,探索检察机关同案审查制度,积极探索专门学校建设。要加大预防未成年人重新犯罪工作力度,落实贯穿刑事诉讼全过程的教育矫治工作,加强未成年人司法专业化建设,加强涉案未成年人社会观护工作。要加强未成年人成长环境治理,依法保障校园安全,加强校园周边综合治理,加大未成年人社会保护力度。

针对近年来未成年人犯罪及再犯罪成因,《意见》提出了有针对性的创新做法和改革方向,强调对隐性辍学精准管控、专门教育落实落地等专项工作加强部署,并提出:检察机关作为法律监督机关,要进一步发展完善同案审查制度,即在提前介入引导侦查、审查逮捕、审查起诉等阶段,对案件中因未达刑事责任年龄而未予刑事立案处理的未成年嫌疑人,同步审查并督促公安机关依据预防未成年人犯罪法相关规定落实教育矫治措施,强化源头治理干预。