巴西参与金砖合作收获多

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“友谊就像葡萄酒,时间越久越好喝。”今年4月份,巴西总统卢拉访华时引用巴西谚语,高度评价了巴中关系及金砖国家合作。金砖国家合作机制成立17年来,合作基础日益夯实,领域逐渐拓展,为巴西经济发展注入不竭动力。

4月份,卢拉访华第一站便来到金砖国家新开发银行的上海总部,出席了新开发银行新任行长、巴西前总统罗塞夫的就职典礼。“作为巴西前总统,我深知多边开发银行,特别是新开发银行在满足成员国经济、社会发展和环境需求方面的重要性。”罗塞夫在就职典礼上表示。

如其所言,近年来巴西通过新开发银行获得多项重要投资,有效提升了巴西交通运输、清洁能源和数字网络等基础设施建设水平。截至今年一季度,新开发银行已累计批准22个巴西项目,投资总额约62亿美元。近期,新开发银行又批准向巴西阿帕雷西达—迪戈亚尼亚市百年基础设施项目提供1.2亿美元融资支持,支持该市的城市道路交通改善和重要交通枢纽的改造升级、加强学校基础设施建设、修缮社区公园等项目活动。巴西国家经济社会发展银行负责人还表示,金砖国家新开发银行将为巴西生态转型提供27亿美元。

“新开发银行是第一个完全由新兴国家发起成立的多边开发银行,代表着新兴国家有能力对世界作出改变,即建立一个减少贫困、降低不平等程度、更可持续的世界。这与由发达国家主导的‘传统银行’截然不同。”卢拉高度评价了金砖国家间合作,并对新开发银行发展前景寄予厚望。

在金砖国家合作机制下,巴西不仅收获了火热的投资,更有不断走深的贸易往来,尤其是本就具备较强互补性的中巴贸易更是快速发展。中国商务部数据显示,2022年,中巴双边贸易额达1714.9亿美元,中国连续14年成为巴西最大的贸易伙伴。中国海关总署数据显示,2023年一季度,中巴贸易额2504.14亿元人民币,同比增长14%;其中双方在农产品贸易方面表现亮眼,适逢今年巴西大豆创纪录丰收,进一步抬升了中国大豆进口量,今年上半年中国从巴西进口大豆2970万吨,比去年同期高出200万吨。

与此同时,卢拉多次提及的跨境贸易本币结算,也得到金砖国家的关注与回应。据外媒报道,恰逢卢拉总统访华前夕,巴西贸易与投资促进局宣布,巴中两国在以本国货币建立双边贸易的道路上迈出了第一步,双方在中国—巴西商业研讨会上签署两项初步协议,规定总部设在萨尔瓦多市,由中国交通银行控股的巴西BBM银行将加入中国银行间支付系统,中国工商银行巴西分行将作为人民币在巴西的清算银行。巴西财政部国际事务秘书塔蒂亚娜·罗西托称,通过这两个机构,双方的出口商都将收到以原产国货币支付的货币付款。

“贸易大国间用本币进行贸易结算,减少了对第三方货币或者对单一货币的依赖,可有效避免自身贸易结算资金遭遇冻结,对各国整个宏观经济的稳定性是有好处的,当然也便利了中巴贸易往来,降低双方交易成本,还将刺激双边贸易,提升中国对巴西投资便利性。”中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任、巴西研究中心执行主任周志伟表示,当前美元主导的国际货币体系存在不稳定、不公平等结构性问题,金砖国家间扩大本币结算规模,推动货币结算多样化,也将有助于推动国际货币体系改革。

金砖国家加速塑造世界新秩序,也为巴西加强全球话语权提供了契机。在经历博索纳罗政府执政下巴西外交政策剧烈改变后,卢拉在今年开启第三个总统任期,在外交领域积极推进以“巴西回归”为主旨的大国外交战略。

当前,巴西在国际事务中力求保持中立务实的立场,在俄乌冲突中拒绝选边站队,更直接拒绝了美国提出的向乌克兰提供武器的要求。然而,受制于传统西方的霸权地位,巴西多次试图发起和平调解进程,都遭到美欧的反对与抵制;在G7峰会上,乌克兰总统泽连斯基甚至直接“放鸽子”,未按约与卢拉会晤。为增加国际话语权与领导力,推动世界多极化进程,巴西进一步加深与金砖国家合作是其中至关重要的一环。

“对于巴西而言,金砖国家合作机制既是属于发展中国家的独特合作平台,同时作为拉美地区唯一的金砖国家,亦是彰显巴西自身实力与地位的有力证明,强化了巴西作为地区大国、新兴国家等多个层面的代表性,提升了其国际影响力和认可度。”周志伟表示,金砖国家在全球治理中的参与维度和深度都具有明显优势,特别显著的是,金砖国家在政治、安全议题上的协商力度明显增强,为巴西进一步扩大全球治理参与度提供了重要途径。