山东东营:打通行政壁垒 市域社会治理执行力更实

正义网北京3月31日电(检察日报全媒体记者史兆琨 见习记者郭荣荣)记者近日采访获悉,山东省东营市委政法委打通了行政壁垒,实现了一体融合,在2020年全省市域社会治理考核中7项指标位居第一。

“我们重塑了体系,实现了党政体制全面融合。”山东省东营市委政法委有关负责人告诉记者,该地重塑了组织体系,成立市域社会治理委员会,党、政、油田管理局主要领导及油地各部门全面参与,统一组织、统一部署、统一调度。针对“两张皮”问题,重塑管理体系,将原油田管理的81个社区、194所教育医疗机构、13.5万离退休职工等全部纳入市域社会治理体系,由地方明确治理主体、设立治理机构、派驻治理人员。重塑了职能体系,编制市域社会治理现代化三年行动计划,全面优化政府治理机构,整合部门治理资源,分两批实施208项重点项目,已完成136项。如何确保各项工作有人管、有人办、能办好?“我们重塑了责任体系,制定社会治理事项责任清单,将229项事项逐一明确地方和油田责任,落实牵头和配合单位,建立动态调整和移交办理制度。”山东省东营市委政法委有关负责人补充到。

记者了解到,东营市还设立了正处级市域治理运行管理中心并向县、乡、社区延伸,打造一体化指挥平台,完善优化三大功能。“我们将‘千条线’纳入‘一张网’,今年以来办理网格事件88.6万余件,办结率99%。”东营市委政法委有关负责人表示,该地将网格中心整合进同级治理中心,依托网格化体系推动政府流程再造,打通行业领域逐级批办环节,实现治理事项一键流转、闭环运行。线下整合了来访接待中心、法律服务中心、诉讼服务中心等,统一设置接待窗口和功能室,配备专职调解员,“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”;线上开通“矛调超市”,在线立案、在线咨询、在线调解、在线援助,打通“现场+远程”的纠纷化解“双通道”。还聚焦社会治安、安全生产、公共卫生、自然灾害四大领域,9个政府部门派员入驻,将各部门数据汇聚一体,打造预防为主的全过程应急管理体系。发生突发事件,指令全部从中心发出,人员物资由中心统一调配。

“通过权限下放、力量下沉、数字赋能,我们推动流程再造,使行政资源充分整合。”东营市委政法委有关负责人谈到,该地深化“放管服”改革,推进政务服务窗口前移,将民生服务事项最大限度下放到乡镇(街道)、村(社区),全市村(社区)政务服务事项可办率100%。市县两级党政干部、有关部门班子成员及近60%的街道工作人员,联社区、包网格,协助解决难题。建立了“乡呼县应、上下联动”机制,乡镇(街道)自身解决不了的问题,通过运行管理中心向市县部门“呼叫”,部门第一时间派员处置。还建设了市域社会治理大数据平台,构建融汇贯通的市域数据共享体系,对各类矛盾风险智能发现、快速反应、高效处置。